In riferimento alla richiesta di modifica del disciplinare, si rappresenta quanto segue:
l’appalto ha ad oggetto il servizio di campionamento ed esecuzione di analisi presso impianti tecnologici e reti del servizio idrico, operando in contesti caratterizzati da variabilità delle condizioni ambientali, operative e di esposizione a rischi specifici.
Le prestazioni non si limitano ad attività analitiche di laboratorio, ma comprendono attività operative in campo presso infrastrutture del servizio idrico, con possibili esposizioni a rischio biologico, chimico, interferenziale e connesse alla gestione di matrici ambientali.
I requisiti di cui al punto 6.2 del disciplinare di gara sono stati individuati nel rispetto dei principi di cui al Decreto Legislativo 36/2023, ed in particolare dei principi di:
- adeguatezza;
- proporzionalità;
- attinenza all’oggetto dell’appalto;
- tutela dell’interesse pubblico.
È principio consolidato che la Stazione Appaltante, nell’esercizio della propria discrezionalità tecnica, possa individuare requisiti ulteriori rispetto a quelli minimi normativamente previsti, purché:
- ragionevoli,
- proporzionati,
- coerenti con l’oggetto del contratto,
- non manifestamente illogici o discriminatori.
1) Certificazione UNI EN ISO 14001:2015
La previsione della certificazione ambientale risulta strettamente connessa alla natura del servizio, che comporta:
- attività di campionamento su matrici ambientali;
- trasporto e gestione dei campioni;
- utilizzo e smaltimento di reagenti;
- operatività presso impianti aventi rilevanza ambientale.
La certificazione ISO 14001 garantisce l’adozione di un sistema strutturato di gestione degli impatti ambientali, coerente con la finalità del servizio richiesto.
2) Certificazione UNI EN ISO 45001:2023
Le attività oggetto di affidamento si svolgono in contesti tecnici e infrastrutturali potenzialmente complessi.
La certificazione ISO 45001 costituisce elemento oggettivo volto a garantire:
- gestione sistemica della salute e sicurezza dei lavoratori;
- procedure strutturate per rischio chimico e biologico;
- organizzazione preventiva adeguata a operazioni in impianti e reti.
La previsione risulta quindi direttamente collegata alla modalità di esecuzione del servizio.
3) Proporzionalità e non restrittività
Le certificazioni richieste:
- sono ampiamente diffuse tra gli operatori del settore dei laboratori ambientali accreditati;
- sono coerenti con l’importo dell’appalto;
- non risultano eccedenti rispetto alla complessità tecnica delle prestazioni;
- costituiscono strumenti oggettivi di qualificazione organizzativa.
Non si ravvisa pertanto alcuna indebita restrizione della concorrenza né violazione dei principi di trasparenza, parità di trattamento e non discriminazione.
Alla luce delle motivazioni sopra esposte, la Stazione Appaltante:
- conferma integralmente le previsioni del disciplinare;
- ritiene i requisiti richiesti coerenti, proporzionati e pienamente legittimi;
- non ravvisa i presupposti per procedere alla modifica richiesta né alla proroga dei termini di gara.

Gentile Operatore,

anche se non previsto nel disciplinare, il contributo ANAC è obbligatorio per partecipare alla gara.

Procedura di pagamento e determinazione dell’importo:




Accedere al portale ANAC (https://www.anticorruzione.it) con SPID, CIE o CNS.Selezionare: “Contributi per procedure di affidamento” → “Versamento contributo per partecipazione a gara”.Determinare l’importo del contributo:L’importo varia in base alla tipologia di gara e all’importo a base di gara.Consultare la tabella contributi ANAC disponibile sul portale o nella sezione normativa per identificare la quota corretta.Inserire I DATI RELATIVI ALLA GARA; il sistema può calcolare automaticamente l’importo in alcuni casi.Effettuare il pagamento tramite le modalità disponibili (MAV o pagoPA).Scaricare la ricevuta di pagamento e allegarla al portale della gara come documento obbligatorio.




Si raccomanda di completare il pagamento e caricare la ricevuta prima della scadenza della gara.

In merito ai quesiti posti, si forniscono i seguenti chiarimenti:

1. Art. 15 e 15.1 del Disciplinare di gara – Domanda di partecipazione
La "Domanda di partecipazione" va formalizzata compilando i file:

- 004.allegato.dichiarazione.requisiti.affidamenti

- Allegato-1a

Per agevolare la compilazione, stiamo predisponendo le versioni in formato Word editabile, che saranno rese disponibili a Portale a breve.

2. Documentazione da compilare, sottoscrivere digitalmente e caricare nella sezione amministrativa
Come indicato dall’Art. 15 del Disciplinare, occorre compilare e caricare nella sezione “Busta Amministrativa” i seguenti documenti:

- 004.allegato.dichiarazione.requisiti.affidamenti

- Allegato-1a

- 003.autocertificazione.regolarità.contributiva

- 005.allegato.tracciabilità.flussi.finanziari

- Patto di integrità

Tutti i documenti devono essere sottoscritti digitalmente per accettazione e presa visione, salvo diversa indicazione nel Disciplinare.

3. Art. 6.3 – Requisito relativo al fatturato globale
La menzione al "fatturato globale" nell’Art. 6.3 è un refuso. Gli unici requisiti di capacità economico-finanziaria applicabili sono quelli elencati all’Art. 6.2 del Disciplinare.

In riscontro al quesito formulato, si rappresenta quanto segue.
Il punto 7 del disciplinare prevede che “il concorrente può avvalersi (…) per dimostrare il possesso dei requisiti di cui al punto 6 e/o per migliorare la propria offerta”, stabilendo tuttavia espressamente che:
“Non è consentito l’avvalimento per soddisfare i requisiti di ordine generale e dell’iscrizione alla Camera di commercio.”
Ne consegue che la disciplina dell’avvalimento è applicabile ai requisiti di cui al paragrafo 6 (e relativi sottopunti 6.1, 6.2, 6.3 e 6.4), con le seguenti precisazioni:
- non è ammesso l’avvalimento per i requisiti di ordine generale;
- non è ammesso l’avvalimento per il requisito di iscrizione nel Registro delle Imprese/Camera di Commercio, quale requisito di idoneità professionale di carattere soggettivo;
- è invece ammesso l’avvalimento per i requisiti di ordine speciale, ivi inclusi:
* i requisiti di capacità economico-finanziaria;
* i requisiti di capacità tecnico-professionale;
* le certificazioni e gli accreditamenti richiesti al punto 6.2 (UNI CEI EN ISO/IEC 17025, UNI EN ISO 9001:2015, UNI EN ISO 14001:2015, UNI EN ISO 45001:2023), fermo restando che l’ausiliario deve possedere direttamente il requisito oggetto di avvalimento e che il contratto deve specificare puntualmente le risorse messe a disposizione, a pena di nullità.
Le disposizioni di cui ai punti 6.3 e 6.4 disciplinano esclusivamente le modalità di possesso dei requisiti in caso di raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, senza introdurre ulteriori limitazioni rispetto a quanto previsto al punto 7 in materia di avvalimento.

Resta fermo l’integrale rispetto delle condizioni, modalità e responsabilità solidale previste al punto 7 del disciplinare

in merito al quesito, si precisa quanto segue:

Gruppo B Allegato II, D.Lgs. 18/2023

Il gruppo B comprende tutti i parametri obbligatori a partire dal 2026 come indicato dal D.Lgs. 18/2023, salvo eventuali specifiche deroghe o aggiornamenti normativi. Pertanto, per la procedura in oggetto, si considerano inclusi i parametri previsti per il periodo dal 2026.

Radioattività – Art. 4, D.Lgs. 28/2016

Per quanto riguarda la radioattività, sono obbligatori tutti i valori indicati nella tabella allegata al decreto, in linea con quanto stabilito dall’art. 4 del D.Lgs. 28/2016. Ciò include, ad esempio, i valori di trizio, alfa totale, beta totale e altri parametri previsti dalla normativa.

VALE QUANTO ESPRESSO NELLA RISPOSTA PRECEDENTE.

In riferimento alla procedura in oggetto, si precisa che per la definizione del “gruppo A” occorre fare riferimento all’Allegato II del D.Lgs. 18/2023.

la polizza di responsabilità civile professionale richiesta al punto 2 dell’allegato 1a deve essere intestata alla società partecipante alla gara. Le polizze personali dei soci o del legale rappresentante non sono valide.

Per partecipare alla gara in oggetto, è obbligatoria la polizza di Responsabilità Civile Professionale (RCP).
La polizza verso terzi (RCT) non è sufficiente.